Zzp'er Inhuren Met Een Pgb Blijft Mogelijk, Maar Extra Voorbeelden Komen Er Niet
Een zzp'er inhuren met een pgb mag, zegt minister Aartsen in een Kamerbrief. Extra voorbeelden komen er niet. Wat betekent dat voor zzp'ers in de zorg?
Categorie: Nieuws
Mag een budgethouder een zzp'er inhuren met een pgb? Ja, zegt minister Aartsen van Werk en Participatie, zolang de samenwerking goed is opgezet. Dat staat in een Kamerbrief van 27 oktober 2026, waarover onder meer ZZP Nieuws en ZiPconomy berichten. Wat Kamerleden ook vroegen, extra voorbeeldsituaties waarin het wel of niet kan, werkt het kabinet voorlopig niet uit. Wij hebben de brief zelf niet kunnen openen, dit artikel is gebaseerd op de berichtgeving.
Wat staat er in de Kamerbrief?
Volgens de berichtgeving zijn dit de belangrijkste punten:
- Een zzp'er inhuren met een pgb blijft mogelijk, mits de constructie klopt.
- Er komen geen extra voorbeeldcasussen waaruit blijkt wanneer het wel of niet kan.
- Wie twijfelt, kan de keuzehulp Zorgovereenkomst van de SVB gebruiken. Blijft de onzekerheid, dan kan een budgethouder persoonlijk advies vragen bij de SVB, die het budget beheert.
- De brief herhaalt het bestaande handhavingsbeleid.
Het kabinet verwijst budgethouders dus vooral door, in plaats van zelf meer duidelijkheid te geven.
Waar zit het risico op schijnzelfstandigheid?
Het risico speelt volgens Salaris Vanmorgen alleen bij een overeenkomst van opdracht. Bij een arbeidsovereenkomst, of wanneer de zorg via een zorginstelling loopt, is er geen risico op schijnzelfstandigheid. Bij een overeenkomst van opdracht is gezag het belangrijkste criterium: bepaalt de budgethouder hoe en wanneer de zorgverlener werkt, dan kan het in werkelijkheid een arbeidsrelatie zijn.
De cijfers laten zien dat het om een flinke groep gaat. In 6,2 procent van de pgb-zorgovereenkomsten gaat het om een overeenkomst van opdracht met een zzp'er. Dat zijn 17.140 overeenkomsten, volgens de cijfers uit eerdere berichtgeving van het ministerie. Een eerdere Kamerbrief van 8 juli 2025 ging over hetzelfde onderwerp.
De Belastingdienst kijkt mee
Sinds 1 januari 2025 controleert de Belastingdienst zzp'ers op schijnzelfstandigheid. Dat geldt ook voor zzp'ers die uit een pgb worden betaald. De brief van deze week verandert daar volgens de berichtgeving niets aan.
Wat betekent dit voor jou als zzp'er in de zorg?
De regels zijn niet veranderd, maar je krijgt ook niet meer houvast. Dat betekent dat je zelf zorgvuldig moet zijn. Een paar praktische punten:
- Leg de afspraken vast. Zet in de overeenkomst van opdracht wat je doet, voor welk tarief en op welke manier je werkt.
- Werk niet onder gezag. Bepaal zelf hoe je het werk uitvoert, binnen de afspraken met je opdrachtgever.
- Gebruik de SVB-keuzehulp. Samen met je opdrachtgever kun je de keuzehulp Zorgovereenkomst doorlopen en bij twijfel advies vragen.
- Houd je administratie op orde. Facturen, afspraken en betalingen moeten kloppen, zeker als de Belastingdienst vragen stelt.
Dit is algemene informatie en geen persoonlijk advies. Twijfel je over je situatie, vraag dan advies aan de SVB of een vakspecialist.
Meer over zzp'ers en schijnzelfstandigheid
Het onderwerp blijft ook breder in beweging. Lees ons eerdere artikel over zzp'ers die vrezen voor de veilige haven in de Zelfstandigenwet. Met Cleverboek houd je je facturen en afspraken overzichtelijk bij elkaar, zodat je bij vragen van de Belastingdienst snel kunt laten zien hoe je werkt.